Министерство на финансите предложи за обществено обсъждане промени в Кодекса за социално осигуряване, с които се въвежда мултифондов модел в капиталовите стълбове на пенсионната система. Новият подход предвижда създаване на подфондове с различен инвестиционен профил, като осигурените лица ще могат сами да избират дали средствата им да се управляват по-динамично с цел по-висока доходност, или чрез балансиран и по-консервативен модел. Индивидуалните партиди остават лични, персонални и гарантирани средства, подобно на банкови сметки.

Предлаганите промени затягат изискванията към пенсионните дружества и предвиждат понижаване на таксите и удръжките, които те събират. Таксите ще бъдат обвързани с постигнатата доходност, като се планира поетапно въвеждане на двукомпонентна структура – фиксирана част върху управляваните активи и променлива част, зависеща от инвестиционния резултат. Предвижда се и постепенно намаляване на удръжките от осигурителните вноски в рамките на десет години.

С измененията се разширява и кръгът на допустимите инвестиции, включително инструменти на паричния пазар, акции на пазари за растеж, борсово търгувани фондове и алтернативни инвестиционни фондове. Въвеждат се по-детайлни инвестиционни ограничения и по-високи изисквания към професионалната подготовка на кадрите в пенсионноосигурителните дружества.

При разработването на предложенията е направен анализ на законодателството и практиките в редица държави от Централна и Източна Европа, сред които Естония, Латвия, Литва, Полша и Румъния. Данните от тези страни показват, че мултифондовият модел води до по-добри инвестиционни резултати чрез портфейли с различен риск, съобразени с жизнения цикъл на осигурените лица.