Министерство на правосъдието публикува за обществено обсъждане проект на Закон за прозрачност и почтеност в управлението. Целта на законопроекта е да увеличи прозрачността и отчетността при изготвянето и изменението на нормативни и общи административни актове, като регулира устната и писмена комуникация на органите на публичната власт с лица, които се стремят да защитят определени обществени, групови или частни интереси.

С проекта се въвежда терминът „представителство на интереси“ като по-позитивна алтернатива на понятието „лобизъм“. Законопроектът е изготвен в съответствие с препоръките на ОИСР и Европейската комисия и е част от ангажиментите на България по отношение на международните стандарти за прозрачност.

strong>Законопроектът уточнява:

Кой може да е представител на интереси – физически или юридически лица, групи и организации, които се стремят да влияят върху нормативни актове, стратегии и програми.

Кои институции са адресати на представителството – Народното събрание, президентът и вицепрезидентът, Министерски съвет, министри, областни управители, кметове и други публични органи.

Комуникацията не се счита за представителство, когато се осъществява от лица, заемащи публична длъжност при изпълнение на правомощията им, или от физически лица в личен интерес.

С проекта се въвеждат задължения на публичните институции за:

открит достъп до обсъжданите актове и възможност за даване на становища;

публикуване на календар с проведените срещи с представители на интереси;

„законодателен отпечатък“ – проследяване и документиране на външните интервенции в процеса на изготвяне на актове;

създаване на Регистър за прозрачност към Сметната палата за лица, които редовно осъществяват представителство на интереси срещу възнаграждение или с необходимата организация и ресурси.

В регистъра не попадат участници в работни групи и консултативни съвети, политически партии, синдикати и други подобни организации. За нарушения са предвидени глоби и имуществени санкции, като през първата година от функционирането на регистъра санкции няма да се налагат.

Този законопроект цели да внесе прозрачност, отчетност и почтеност в управлението и да изгради надежден механизъм за регулиране на влиянието върху публичните решения.